工程量清单在建筑工程造价管理中的应用
摘要：工程量清单计价是建设工程招投标活动中，按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标单位提供工程量清单，投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。《建设工程工程量清单计价规范》规定，全部使用国有资金或以国有资金投资为主的大中型建设工程，必须采用工程量清单计价模式进行工程造价的确定。工程量清单计价在工程造价中的应用，指出工程量清单计价模式对于优化项目工程造价而言具有重要作用，为今后项目工程造价工作中工程量清单的合理利用提供参考。
关键词：工程造价， 工程量；造价管理
1、工程量清单概述
工程量清单计价是一种基于工程量清单的计价模式。在建设工程中，工程量清单主要表示各分部项目、规费项目等其他一系列项目内容及其相应数量。作为一份详尽的明细清单，它是工程开展投标报价、支付工程款、调整合同价款等工作的重要参考依据。在以该种方式进行招标时，清单通常由招标人编制，有时招标人也会委托具备资质的咨询机构来进行，编制完成后的清单将会以招标文件的形式提供给投标人，让其以此为依据投标报价，是目前国家上应用较为广泛的投标模式。
2、工程量清单计价特点及应用优势
工程量清单由多个部分组成，如规费项目清单，规费清单、税金清单等。其编制需要由前文中提及机构以工程实际情况为基础，根据相关规定进行拟定。工程量清單计价应用广泛，故具有较强的通用性、实用性，在此基础上也产生一定竞争性。不仅如此，模式一经使用，其相关规定的应用便具有强制性，其应用优势如下：首先，它能很好地反应出市场竞争机制；其次，它能使量价分离，因此在风险承担方面能够很好地起到分担作用；第三，提高招投标透明度，促进公平竞争；最后，符合国际惯例，有利于我国建筑企业与时代接轨。
3、工程量清单的工程造价管理的作用
3.1 有效地减少消耗量
在电力工程项目中，基于工程量清单的工程造价管理，能够科学地核算招标人员提供的工程量清单中消耗的全部的费用，同时还能有效分析工程造价管理工作中电力工程的资源。实行工程量清单的工程造价管理，可以较好地实现对工程施工的统一的平衡控制，进而防止电力企业在其施工过程中出现因投资过度造成的资源的浪费现象，并能通过这种造价控制模式更加快速的达到工程建设质量要求。
3.2 规范建设市场的秩序
在工程建设过程中，依据工程量的清单计价，电力施工企业能够有效的发挥其自主报价的能力，同时还能规范业主在工程项目招投标工作中的行为，进而有效防止电力单位在工程项目招标过程中的盲目压价行为，最终使得电力施工企业更好的适应电力市场经济发展的规律及要求。工程造价管理落实工程量清单，能够提高工程项目造价控制的工作效率，且其中的工程量清单是公开的，这能够有效的避免工程招标中的暗箱操作等不良行为，从而确保建设市场的有序竞争和健康发展，适合我国当前国情的发展需要。
4、工程量清单计价模式在工程造价管理中的应用
4.1 投资决策阶段工程造价的控制
建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制；在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。
4.2 工程量清单招标的投标报价
（1）投标人使用招标人提供的工程量清单原件编制投标报价。投标报价由投标人按照工程量清单、施工设计图纸和招标文件的其他要求，结合施工现场实际情况以及自身技术水平、管理水平、经营状况、机械配备和制定的施工组织设计，依据企业定额和市场价格，参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量水平进行编制，自主报价。
（2）投标报价为工程量清单单项目的计价总和，即∑（工程量×综合单价）。
（3）综合单价由直接成本、间接成本、利润和税金组成。
（4）编制投标报价时，人工、材料、施工机械台班消耗量现行预算定额或按企业定额确定，价格参照建设工程造价管理站发布的信息价格或结合市场情况确定，其他直接费用、间接成本、利润根据工程情况、市场竞争情况和本企业情况确定，规费、税金按照国家规定的税费比率及其计算办法确定，还应考虑相应的风险费用。
4.3 实施工程量清单的工程造价管理
实施工程量清单的工程造价管理，就必须要进行工程的合同管理，进而健全索赔制度，因为合同的约定给工程量的调整和施工方式施工材料的选择都具有关键性的作用，合同对于工程量清单的工程数量变化或者设计变更的程度都有明确的规定，最终都给工程的施工建设质量带来了全面的把握，合同上的规定和要求，都给工程量清单提出明确的知识，工程量清单只有按照合同规定的程序、以及质量合格证书、工程量清单、技术规范和设计图纸利用时机完成的施工数量进行计算，从而给工程的施工数量进行明确的指导，因此合同管理在工程项目的造价管理中具有决定性的作用。
4.4 竣工阶段的造价管理
竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。
5、结束语
工程量清单计价法是目前世界通用的工程造价方法，工程量清单计价法已经成为一种先进、成熟的工程造价管理方法，但工程量清单计价法需要有一系列配套的体系规则，以及良好的市场环境才能顺利实现其价值。只有进一步完善工程造价管理体系，加强政府的宏观调控，建立健全各项规章制度才能使我国的工程造价管理工作再上一个新的台阶。
参考文献：
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50500-2013 建设工程工程量清单计价规范[S].北京：中国计划出版社，2013.
[2]工程量清单计价有利于工程造价的控制 莫熙永 中国招标-2005年06期.
[3]马亚娟.工程量清单计价模式下的工程造价管理探析[J].中华民居（下旬刊），2014（03）.
（作者单位：浙江容大电力工程有限公司输变电分公司（雷博公司劳务派遣））